促进美国农产品出口及其在海外市场发展中的作用

时间:2019-03-24 15:02:59 来源:额济纳旗农业网 作者:匿名
  

农产品出口在美国国民经济中发挥着重要作用。它不仅创造了大量就业机会,而且对维持进出口贸易平衡起到了积极作用。因此,美国一直支持农产品出口作为政府支持农业的重点,并建立了一系列出口促进项目,不断寻求开拓新的海外市场,为农业生产增长创造机会。美国。

美国农业出口支持计划由美国农业部海外农业服务局(FAS)管理。 2002年新农业法案出台后,美国调整了原有的农产品出口促进和粮食援助项目,重点项目得到保留和加强,农产品出口支持进一步增强。目前,美国农产品出口促进和粮食援助项目分为四类,即:直接出口补贴计划,包括出口促进计划和牛奶出口激励计划;粮食援助计划,包括和平计划食品,改善食品计划,食品教育和儿童营养计划,食品促发展计划,过剩农产品捐赠计划和农民总体计划;商品作物出口信用担保计划,包括出口信用担保计划,中介信用担保计划,供应商信用担保计划和设施担保计划出口促进项目,包括市场推广计划,海外市场开发计划,质量样本计划,特殊作物技术援助计划,生物技术和农业贸易计划以及新兴市场计划。

2004年6月17日,美国农业部宣布了三项出口促进项目计划和2004年拨款额度和资金分配计划。这三个计划包括市场推广计划,海外市场发展计划和质量样本计划。资金总额约为1.6亿美元,71个美国农产品贸易促进组织已获得财政支持。这三个项目在美国海外农业市场的发展中发挥了非常重要的作用,因此在2002年美国修订农业法时,这三个项目得到了保留或加强。

市场推广计划(MAP)。该计划是在1978年美国农业法案的授权下建立的。长期以来,该计划一直使用美国农业部商品信贷公司(CCC)基金,为各级美国贸易组织和公司的海外市场开发和农产品推广提供大量资金。 MAP的资金主要集中在加工增值产品,包括品牌农产品和非品牌农产品。资助活动的范围包括广告形式的零售产品推广,海外消费者的生物技术和食品安全培训,使用美国原材料的海外加工商和食品制造商的技术培训,以及海外市场研究。非营利性行业组织或未加入行业组织的私营公司可以在遇到阻力或在海外市场开发中寻找新的市场机会时申请MAP资金支持。这些非营利性行业组织可以开展自己的活动,也可以将资金分配给开展相应活动的会员公司。项目结束后,一些资金将由美国农业部海外农业服务部门报销。在2002年农业法改革之前,亚利桑那大学对将MAP年度预算从9000万增加到2亿的提案进行了专项研究。研究表明,增加政府对MAP计划的资助不仅有利于扩大美国农业出口,而且有效提高各种农产品的生产价格,以及那些更依赖出口并对出口相对敏感的农产品。促销活动,如美国。杏仁尤其如此。研究表明,MAP资金增加到2亿美元将使美国杏仁生产商的价格上涨13.6%。对于一些成熟的农产品,如苹果或其他多年生水果,由于供应稳定,出口促销活动可在短期内提高其价格。

新修订的2002年美国农业法案规定,MAP资金将从2006年的每年9,000万美元增加到2006年的2亿美元。根据该法案规定的标准,2004年MAP资金已经达到1.25亿美元。由MAP资助的67家美国贸易组织,包括美国肉类出口联盟和美国国际棉花理事会,获得的资金最多,分别达到1.0647亿美元和990万美元。

海外市场开发计划(FMD)。也称为海外市场开发合作伙伴计划或合作伙伴计划。美国已将该计划实施了50年。通过该计划,美国农业部与众多非营利性美国农业贸易组织建立了合作伙伴关系,进行海外市场开发和贸易促进。该计划的资金重点是一些具有行业代表性或国家成员资格的贸易组织,主要是为了帮助美国农业贸易组织消除进入海外市场的阻力,提高进口商的产品加工能力,促进海外市场的取消或修订。它有利于美国农产品进口的法规和标准,或开辟美国农产品的新市场或新的利用方式。口蹄疫还通过使用费用分摊援助和与海外农业机构密切合作的机会,充分调动了私营部门的资金。该项目目前的资助范围涵盖所有美国农产品,市场开发活动遍及100多个国家。海外市场的发展需要大量投资。没有强大的资金支持,行业贸易组织和企业就不能独立承担巨大的发展风险。根据贝尔编写的报告,多年来,美国大豆协会,食品协会,肉类协会,小麦协会,稻米联盟和国际棉花理事会等行业贸易组织是该基金的最大受益者。 ,在这些行业。在组织海外市场发展的过程中,口蹄疫的财政支持起到了关键作用。例如,在这种财政支持下,美国稻米联盟在巴西的贸易代表开展了大量活动,包括定期访问进口商,产品需求和进口方法,出版通讯,组织贸易论坛和接收贸易代表团。这些活动在帮助美国水稻联盟的成员公司及时准确地掌握客户需求动态方面发挥了重要作用。在口蹄疫的支持下,美国国际棉花委员会打开了越南,柬埔寨和土耳其市场的大门,在香港,韩国投资回升的风险很高,并使原来的竞争对手墨西哥成为美国最大的出口市场。状态。

2002年新农业法批准的口蹄疫每年拨款3450万美元(2002-2007)。 2004年,美国有25个非营利性农产品协会或商会。

质量样本计划(QSP)。该计划于1999年11月开始,旨在帮助美国农业贸易组织向新兴海外市场的潜在进口商提供一小部分优质农产品。通过要求潜在客户试用美国农产品,让用户了解美国产品的质量并动员他们的兴趣。该计划主要由食品生产和加工公司资助,而不是最终消费者,重点是可以使广泛的美国农业生产公司受益的项目。项目参与者通过向外国买家提供样品和技术指导来开发客户来源。样品及其出口运输费用由美国农业部报销。美国农业部每年对申请QSP资金的公司进行筛选审查,优先批准针对人口超过100万且人均收入低于9,360美元的发展中国家的项目。此外,目标国家美国农产品市场份额低于10%的项目也是需要考虑的重点。该方案2001 - 2003年的资金分别为120万,160万和170万,2004年增加到176.7万。 2004年,共有21个贸易组织获得了财政支持,包括美国小麦协会,加州农业出口委员会,美国樱桃营销委员会,国家马铃薯促进委员会和美国食品委员会。